行业人建议季节性允许卖活禽0永安

行业人建议：季节性允许卖活禽

广州市家禽生鲜上市试点工作自今年5月正式启动以来，市场开办者、档主等不断提出意见和建议，尤其是希望尽快扩大试点区域，公平竞争。而根据此前广州市食安办给出的时间表，试点时间从2014年5月5日至9月30日，10月以后是推广阶段，再逐步在全市推开。而昨日，记者从食安办方面了解到，10月后家禽生鲜上市的做法暂时还无法在全市铺开，预计要推迟到明年元旦后。

根据广东省统一部署，作为首批试点城市之一，经广州市政府同意，广州市家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市试点工作于5月5日正式启动。根据当时所设定的工作目标，按试点阶段和推广阶段分步实施城区家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市：一是试点阶段为今年5月至9月，在部分区域实施试点；二是推广阶段为今年10月以后，在总结试点工作经验的基础上，逐步在全市全面推广。

昨日，食安办的有关负责人对羊城晚报记者透露，10月后家禽生鲜上市的做法暂时还无法在全市铺开。目前全市推开的工作还在等省里的统一要求。原则上广州市的家禽生鲜上市全市铺开工作要与全省同步，预计要推迟到明年元旦后。

冰鲜鸡销售试点之初设定了三个阶段目标：一是探索建立有效的人感染禽流感疫情防控机制，控制传染源，切断疫情传播途径，降低人感染禽流感的风险；二是建立生鲜家禽产品稳定供应及质量安全保障机制；三是建立生鲜家禽产品全程冷链供应和监管模式，保持肉品新鲜度和最佳口感，提升肉品质量安全水平，让市民逐步接受生鲜家禽消费。

从目前看，效果最为明显的是在降低人感染禽流感的风险方面。试点期间，广州市疾控部门曾对生鲜市场和非生鲜市场进行了外环境h7n9禽流感病毒污染情况监测比较。共采集了10个生鲜市场环境标本155份，18个非生鲜市场环境标本277份。实验室检测结果显示，10个生鲜市场均未检出h7n9禽流感病毒，市场和标本阳性率均为0；而从3个非生鲜市场检出6份标本h7n9禽流感病毒核酸阳性，市场阳性率为16.67%（3/18），标本阳性率为2.17%（6/277）。而其他两个目标，特别是第三个目标还远未实现。

冰鲜鸡销售试点到底遇到了什么问题呢？原定10月起逐步在广州全市推广的冰鲜鸡销售为什么要推迟呢？羊城晚报记者走访了试点销售冰鲜鸡的档口，生产冰鲜鸡的供应商以及省农业厅，希望能在他们口中找到答案。

吐槽······

档主：冰鲜鸡生意太难做

昨日，记者走访广州多家试点区的肉菜市场，发现所有销售冰鲜鸡的鸡档都在卖光鸡。市场的经营方对记者坦言：冰鲜鸡的生意太难做，我们只能睁一只眼闭一只眼了。

冰鲜鸡销售试点实施至今，记者从广州肉菜市场协会了解到，多家肉菜市场的冰鲜鸡销售遇冷。有的鸡档档主一天都卖不掉一只冰鲜鸡。广州肉菜市场协会相关负责人对记者表示，为此，市政府相关部门已经跟协会等肉菜市场开了多次协调会，目前还没有找到一个经营方、档主、供应方、市民都能接受的好方案。

具体到东川新街市，记者昨日了解到，目前的冰鲜鸡销量大约是当初卖活鸡的五分之一。当初每天可以卖1000元，现在也就两三百元。东川新街市的相关负责人表示，这其中还包括卖了些光鸡。而西华路肉菜市场的一家鸡档档主则表示：冰鲜鸡卖了半个月就卖不动了。因为街坊还是喜欢吃现宰的活鸡。所以纷纷到芳村、海珠去买。我们市场周边的走鬼鸡也特别多，如果不卖光鸡，真是死路一条。 （孙晶）

市民：冰鲜鸡，真心不好吃

广州人无鸡不成宴，但也是最挑剔的食鸡一族。相对于现杀的鸡来说冰鲜鸡、冷冻鸡口感打折，肉无嚼劲，又没有鸡的味道。口感差是冰鲜鸡难卖的主要原因。记者采访的多位市民都表示，吃过了冰鲜鸡就不想再买了。福今路肉菜市场的鸡档档主小许告诉记者：我试过所有的冰鲜鸡，真心不好吃。难怪卖不出去。南方市场毕竟不同于北方市场，南方人做鸡讲究原味，所以对鸡的味道要求更高。我的客人宁愿去远一点的市场买现杀的活鸡。记者了解，共和路附近一家还在卖毛鸡的档口，在试点四个月来，生意就比试点前好了一倍以上。

企业：冰鲜鸡越来越难卖

羊城晚报记者从企业和行业方面了解到，试点近5个月以来，老广们对冰鲜鸡的接受度依然不高，相应的试点企业甚至出现越卖越少的境况，而行业也担心全省推开将使两广家禽业遭受灭顶之灾。

自从5月份开始试点以来，目前，广州市先后批准了两批共7家企业成为屠宰商。但记者了解到，试点企业的冰鲜鸡销售并不乐观。

试点不是很理想。以卖清远鸡知名的广东天农食品公司是首批试点供应商，公司总裁张莹在接受羊城晚报记者采访时表示，一开始的时候每天大概还能卖一两千只冰鲜鸡，但之后越来越少，最少的时候一天可能有两百多只。

据介绍，试点不够理想的主要原因还是广东人对活鸡的偏好很难改变，同时，因为是部分市场试点，冰鲜鸡和活鸡同时存在，而由于监管难题，私宰鸡此后也越来越多，只有在执法严的时候会有减少，但平时私宰鸡泛滥，热鲜鸡和冰鲜鸡同时存在，这样老百姓在活鸡和冰鲜鸡之间肯定选活鸡，在热鲜鸡和冰鲜鸡之间也肯定会选热鲜鸡。

企业方面表示，因为政策不够明朗，目前不会增加冰鲜鸡的屠宰量，活鸡和冰鲜鸡都会有，将密切观察政策变化而相应做出调整。同时，部分企业开始积极推进冰鲜鸡进商超策略，这比农贸市场进展更加顺利。(刘勇)

说法······

省农业厅：市场恢复后就能赚钱

对于集中屠宰、冷链配送、生鲜上市政策，广东省农业厅厅长郑伟仪此前表示，在特大城市开展这种工作方向是对的。从成效来看，一是环境卫生明显改善，二是产品质量安全得到了保障，三是促进了家禽业的转型升级。

郑伟仪在回应档主的难题时称，我希望冰鲜鸡档口的老板继续做下去，坚持下去。因为你等到市场恢复了，你赚的钱可能比其他人更多。

对于老广们的观念转变问题，广东省农业厅副厅长郑惠典此前也回应称，人们的消费观念是可以改变的，如珠三角以前习惯吃鱼生，但后来认为对身体不好，现在习惯有所改变。又如，香港人跟广东人的生活习惯有很多都是相似的，经过十几二十年的推广，现在香港市场上70%－80%都是卖冰鲜鸡，10%－20%卖活鸡。

行业人士：不妨季节性允许卖活鸡

记者注意到，广东省法制办日前公布了《广东省活禽经营管理办法（草案）》，征求意见截止日期为10月17日。草案规定，珠三角各地级以上市城区和具备条件的其他人口密集的地级市城区为活禽经营限制区。活禽经营限制区内实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市，不得设立活禽批发市场。

两广行业人士对在全省推开的政策表示忧虑，甚至有行业人士担忧此举将使两广家禽业遭受灭顶之灾。行业人士表示，广东是中国优质黄羽鸡主产区，广西年产8亿多羽，广东年产12亿羽，广西年销活鸡5亿羽，广东年销活鸡8亿羽，其中仅广州市年消费活鸡量近3亿羽。黄羽鸡借助活禽交易现场宰杀这个平台，获得了新鲜这个附加价值，也使其脱离白羽鸡的工业原料定位，而适用于高端餐饮和家庭消费为主。广东是两广优质黄羽鸡的核心消费区，广西每天销往广东省的优质鸡不少于50万羽，两广每天活鸡销售量不少于500万羽。

行业人士表示，若珠江三角洲各地级以上市城区内和具备条件的其他人口密集的地级市城区内为活禽经营限制区，关闭活禽市场，以卖冰鲜鸡为主，这些市场活鸡销量一天是数百万羽庞大的基量，冰鲜鸡是消化不了这个庞大的基量的，这将造成严重的活鸡销售渠道受阻问题，若今冬明春疫情复来，更是雪上加霜。一旦产销失调，2014年1月-2月份两广家禽业因h7n9疫情和舆情影响造成产销严重失衡鸡价暴跌的一幕将再度重现，整个两广家禽业旧伤未愈将再遭冲击。

行业人士认为，2013年4月至2014年3月，广东家禽业超100亿元的巨额损失已经严重透支生存能力和应变基础，当前不宜出台该办法，增加新变数和风险，激发内在的行业问题。

广州市肉菜市场协会的相关负责人表示，如果政府要推进冰鲜鸡的政策就要抓走鬼等方面的监管，而且应该尽快执行所有市场平等的政策。然而，目前情况来看这种试点带来的是更多的尴尬。有相关人士建议，广州还是应该学习上海的做法，据了解,上海2013年开始推广冰鲜鸡,今年1月禁卖活鸡,到5月又恢复市场隔离卖活禽。根据禽流感传播的气候特性,季节性允许卖活鸡。

(原标题：广州冰鲜鸡销售遇冷 全市推广或延至明年元旦后 ）

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