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上海一小区为建停车位毁坏绿化手续未完成就开工藏匐柳

上海    
2022年07月22日

上海:一小区为建停车位毁坏绿化 手续未完成就开工

7月17日消息:老小区没有配套的停车位,买车的居民却越来越多,这些车子该停到哪去?近日,有居民向新民网反映,位于虹口区密云路199弄的祥东小区为了增加停车位,队员在改造时大面积毁坏绿化,一些树木被砍倒。采访中记者发现,部分居民坚决支持“调整绿化”,一些居民则坚决反对“缩减和毁坏绿地”。小区综合改造为何成为“毁绿”?绿化是“调整”还是“缩减和毁坏”?7月15日,虹口区相关部门接受新民网记者采访时表示,小区绿化面积不会缩减,所谓的调整只是将原有的绿地“上墙”、“上屋顶”。

平改坡综合改造工程为何演变成毁绿工程 绿化带“调整”是否等于“毁坏”

7月14日至15日,记者两次来到祥东小区进行实地走访,记者看到,如今的小区已经成为了一个施工现场,原有的绿化带已经被翻起,原有的也已经不见踪影,取而代之的是一堆堆新挖出来的泥土。道路旁的晒衣架和绿化带铁栏杆都已经被剪断,一些树上画了大大的“叉”。

在小区的入口处放置的施工铭牌上写着,工程名称为“祥东小区平改坡综合改造工程”。在一份张贴在小区的“告居民书”中则写道为改善小区道路,美化小区环境,改善居民生活条件,定于2013年7月11日起进行沥青路面摊铺。几经找寻,记者都未看到关于绿化调整的内容。

在居民提供的一份由虹口区祥东业主委员会发布的“征求意见单”中写到,2012年祥东小区被虹口区发改委列入房屋平改坡综合整治施工项目,实施期间经业委会、居委会、物业公司共同提议,提交欧阳街道和房地办共同协商,从小区业主的安全出发,在原有综合整治项目的基础上增加4项内容,项目预算费为150万元。

增加的4个项目中包括翻新沥青路面、增加监控、更换不锈钢扶手和绿化调整。有关“绿化调整”部分是小区居民争议最大的一项。“征求意见单”中写到“对部分绿化和扰民树进行必要的调整、大修剪或采取部分主干修剪措施进行处理。在周边业主意见统一的情况下,尽可能排除绿化对业主生活的影响。”

有居民认为,“调整”不意味着将绿化带面积缩小,“调整”也不能等同于“毁绿”。但也有居民认为绿化带太多,希望能减少一些。

有居民强烈支持“调整”也有居民坚决反对 还有居民觉得“毁绿”后反悔

采访中,记者随机采访了几位小区居民,得到的答案出乎记者意料的两极化,有居民强烈支持将绿化带移除,也有居民强烈反对“毁绿”,还有一位居民表示后悔了。

一位居民告诉记者,之前拿到方案时听说只是调整绿化,就打勾同意了,可让他意想不到的是,此次动作非常大,原有的绿化带宽度最多缩水了1米。“我们小区绿化除了名的好,以往夏天,外面30摄氏度,我们小区只有28摄氏度。都是因为这些树木的遮挡。”居民告诉记者。看着小区绿化带越来越少,这位居民从支持派变成了反对派。

居民陈小姐是强烈反对的部分居民之一,她告诉记者以前小区干净整洁,自从施工以来,小区每天尘土飞扬,最让人担心的是,以后绿树成荫的小区会变成停车场。

有反对的,也有支持对绿化带进行调整的。一位居住在一楼的居民表示,因为树木过多,自家蚊虫很多,房屋光线也不好。

“毁绿”为了疏通救命通道 相关手续还在办理已经开工可能会被罚

对于拆除绿地,居委会解释道,是为了扩建小区道路,也是小区综合改造的一部分,已经有80%的居民同意绿地的调整,但相关文件记者却并未看到。 由于各种原因,一些小区尤其是老旧小区的配套车位有限,所以占用绿地停车或是把绿地改为停车位的现象,这也成为越来越多上海老式小区面临的一大难题。

欧阳街道祥东居委会书记倪毓英告诉记者,“毁绿”除了为了解决小区停车难,还为了方便救护车和消防车能够进出方便。当记者问及对于“毁绿”行为是否向有关部门进行报批?倪毓英并没有直接回答记者的问题,只是说手续还在办理中。

对于小区绿化改造是否需要报批,2010年9月出版的《上海市绿化市容城管执法相关规定汇编》(以下简称《汇编》)中并没有明确解释,此外,相关条例前后也存在着难以界定的情况。

记者仔细阅读《汇编》发现,第171页第三十二条规定,建成的绿地不得擅自占用。因城市规划调整,或城市基础设施建设确需占用的,应该向市绿化管理部门提出申请,并提交占用绿地面积、补偿措施、地形图、权属人意见、相关用地批文、扩初批复等材料。对于违反第三十二条规定,未经许可占用绿地的,由市或者区、县绿化部门责令限期整改,按占用绿地面积每平方米五百元以上两千元以下处以罚款。

绿地“上墙”、“上屋顶”弥补马路拓宽绿地缩水

占用绿地面积、补偿措施究竟是什么?为了了解这个问题,记者先后来到居委会、欧阳街道城管大队和虹口区房管局。居委会表示所有材料都在欧阳街道城管大队,在欧阳街道城管大队记者并没有看到具体的规划方案,只是在一份图纸上看到,对于路面的拓宽,小马路拓宽90厘米,大马路拓宽30厘米。

随后,记者来到虹口区房管局,据介绍,因为是小区,对于这个改造并没有一个详细的规划,但相关负责人称,小区绿化面积不会缩减,所谓的调整只是将原有的绿地“上墙”、“上屋顶”,在围墙边种植爬山虎。

记者了解到,由于部分居民强烈反对,虹口区房管局今日出了一份新的《征求意见单》,上面写明,对于部分绿化和扰民树进行必要的调整,指出没有详细方案,现就第四条后续项目实施进行第二次书面征询。

《征求意见单》写道,拓宽道路按绿化条例拆一补一施工,施工方案、绿化调整方案及绿化调整前后的图纸将公示在4弄5号健身场地的告示栏中,并注明小区绿化减少面积和小区调整增加的绿化面积(如小区围墙增加爬藤及具体位置)。此外,关于扰民树的修剪,在确保大树存活的前提下尽量听取附近居民意见。

由于《上海市绿化市容城管执法相关规定汇编》明确规定未经许可占用绿地的需要被罚款。虹口区房管局相关人士坦言,目前申报手续还在办理中。?

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