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济南：生态优先 绿色发展 建设美丽泉城

济南：生态优先 绿色发展 建设美丽泉城

作者：佚名来源：济南时间：

中国花木12月21日资讯：本站人员从济南获悉 党的十八大报告提出，要大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。今年是住建部开展创建 国家园林城瑞丽黄芩市 活动20周年，也是我市获得 国家园林城市 称号10周年。最近，国家住建部提出新的要求，在 国家园林城市 的基础上，努力建设 生态园林城市 ，这也是济南在全省率先实现建成小康社会目标的重要内容。园林绿化事业是城市经济社会发展的重要组成部分，是当前市委、市政府推进 加快科学发展、建设美丽泉城 总体战略的重要抓手，也是改善人民群众生产生活环境的重要内容。回顾济南园林绿化事业发展的历程，不仅是一个梳理思路、总结经验的过程，也是一个分析形势、展望未来的过程，对于新形势下在全面建设小康社会的总体布局中找准园林绿化事业的发展定位，实现生态优先，绿色发展，建设美丽泉城，具有十分重要与深远的意义。

一、把园林绿化事业摆上事关经济社会发展全局的战略位置，努力形成持续加力的生动局面

历届市委、市政府作为世界领先的聚合物生产商高度重视园林绿化工作，把其摆上事关经济社会发展全局的战略高度，千方百计加以推进。1997年，我市以省委、省政府提出 济南五年大变样 总体战略为契机，正式启动国家园林城市创建工作。市委、市政府召开城市绿化暨创建园林城市动员大会，制订并颁布了《实施方案》，成立了市委市政府主要领导挂帅、市直各部门和各县(市)区领导为成员的创建工作领导小组，统筹全市的力量，协调推进创建工作。自此，争创国家园林城市的各项工作迅速展开，园林绿化事业步入投入不断加大、措施不断增强、变化不断加快的新阶段。我市先后实施了五期造绿工程、蓝天工程和容貌工程，建成了以泉城广场为代表的总面积达107公顷的市、区级绿地广场35处。完成了 一环九射 造绿工程。开展了绿化 五进 (进庭院、进机关、进学校、进企业、进街道)行动，培养省级花园式单位(小区)40个、市级花园式单位、绿化先进单位417个。结合全民义务活动，对47049公顷规划范围开展了植树造林、荒山绿化，治理荒山190座，完成造林14.7万亩，植树2156.1万株。加快公园景区建设和扩建改造步伐，实施了三大名胜扩建改造，建成红叶谷生态文化旅游区以及药山公园、华山公园、匡山公园等区属公园，增加公园面积81公顷。城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地分别由 1996年底的30.24%、26.97%和5.01平方米上升到2001年底的36.8%、31.52%和7.2平方米，城市面貌焕然一新。2001年5月，我市顺利通过省级园林城市现场考核，被评为 省级园林城市 。2002年12月，被建设部授予 国家园林城市 称号。

二、完善体制机制，努力构建全方位推动园林绿化事业发展的工作格局

取得 国家园林城市 这个 国字号 招牌之后，利用的市场领域较多我市以 国家园林城市 作为新起点，不断强化组织领导，完善政策措施，迅速形成新一轮城市园林绿化建设发展的热潮。截至2011年底，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到37%、33.6%和毛四叶葎10.3平方米。

(一)管理机构和法规不断完善。2010年，济南市园林管理局更名为济南市城市园林绿化局(挂济南市名泉保护委员会办公室牌子)，成为市政菖蒲府直属财政拨款的正局级事业单位，进一步强化对园林绿化事业的管理。市委市政府先后制定出台了《济南市市区绿地广场管理规定》、《关于市属公园对市民晨练和晚练活动免费入园的规定》、《关于加强大明湖风景名胜区开放区域管理的通告》、《济南市城市绿化条例》、《济南市名泉保护条例》等一系列法规和规范性文件，颁布了涵盖《城市绿化工程施工及验收技术规程》等12项地方标准的《园林绿化技术标准汇编》，济南市城市园林绿化行业逐步迈入规范化、科学化、法制化发展的轨道。

(二)绿地系统规划有效实施。为加强对济南市城市园林绿地的规划及管理工作，2009年起，我市对2005年编制的《济南市城市绿地系统规划》(2006年-2020年)进行了全方位的修编，不仅将所有五大类绿地与控制性规划内容对接，还结合当前园林发展趋势和相关要求，增加了节约型园林的内容，编制了绿地系统防灾避险专项规划。2010年11月《济南市城市绿地系统规划》(2010年-2020年)通过专家评审。同时，结合绿地系统规划的修编，对绿线重新进行划定，由园林绿化局与规划局进行对接，为济南市城市绿化建设管理提供依据。

(三)节约型园林建设卓有丛化柃成效。济南市在绿化建设中，坚持 因地制宜、适地适树、生态优先、以人为本、节约高效、长效管理 原则，做到规划设计科学化、绿化建设生态化、资源能源节约化，突出泉城特色，努力打造生态良好、舒适宜人的城市园林绿地系统。一是依托原有的山坡林地、河湖水系、湿地等自然资源，建设各级各类公园、景区。在植物多样性的基础上，大力推广和应用乡土树种，提倡仿自然的植物配置及耐粗放管理的地被植物，减少后期管理成本。注重改变园林种植结构，增加区域内乔、灌木的应用，提高城市绿化覆盖率，增加林下活动空间。二是保护好现有城市绿地，及时查处占绿、毁绿行为，在城市道路改造中，保护好蕴含城市历史文化内涵的大树。三是大力推广新技术、新材料。针对城市绿化的薄弱点和发展需求，积极开展城市绿化课题研该季度美国双螺杆挤出机定单却大幅增长究，推广新优植物品种、 有机护根覆盖物 等新材料以及生态袋立体修复等新技术等，城市绿化科技含量不断提升。四是注重节水、节能、节材技术在园林中的应用。建设中水处理站，铺设灌溉管线，利用中水进行植物灌溉。积极开展立体绿化建设，缓解绿化用地紧张的问题。充分利用自然能源，如风能、太阳能、水力等，实现安全清洁的园林绿化建设养护和日常管理。

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